衡阳市蒸湘区2015年政府信息公开年度报告

　　编制说明：本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，回应解读，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费及减免情况，机构建设和经费保障情况，政府信息公开会议和培训情况，主要问题和改进措施，附表十一部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

　　概述：推进政府信息公开工作是我区贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》及《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》等有关法律、法规精神，建设“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”的一项重要工作。2015年，我区的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。

　　（一）全面部署工作。2015年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市电子政务办的精心指导下，紧紧围绕区委经济工作会议精神和区政府工作报告的要求，围绕区委、区政府及市办下达的各项任务，积极推进网上办事工作，大力实施政府信息公开，不断加快网站与数字蒸湘建设步伐，进一步优化电子政务发展环境，有效地发挥了电子政务在促进政府职能转变和现代化管理中的作用。一年来，全办同志团结拼搏，开拓创新，按照规范管理，高效工作、优质服务的原则，圆满完成了全年任务目标和领导交办的各项工作。

(二) 加强舆论宣传。2015年，蒸湘区党政门户网站及时追踪报道区内重大事件与活动，进行专题栏目宣传，开辟了两会报道等专题栏目，积极发挥门户网站的对外宣传作用。

（三）开展学习培训。为加快蒸湘区网上政务服务和电子监察系统规范有序，高效运行，我办牵头组织了一次网上政务服务和电子监察系统培训，来自全区17个具有行政审批、非行政审批和服务事项单位的政务服务事项办理人员和监察局、政务中心工作人员参加了培训，并在技术人员的指导下进行了上机操作。

（四）编制政府信息公开目录和指南。对全区行政许可与行政审批事项进行了全面梳理，共梳理17个单位149项行政许可项目、13项非行政许可项目、54个服务类项目。并通过网上政务服务和电子监察系统，对全区的行政许可、非行政许可和服务类事项实现政务服务事项“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”和“实时监察、预警纠错、信息服务、绩效考核”，规范政务服务事项办理。办事依据、条件、要求、期限、流程和结果纳入政府信息公开目录，编制政府服务项目目录和办事指南，通过蒸湘区党政门户网站向社会公开。

（五）建立政府信息公开配套制度。2015年，区党政门户网站结合第一次全国网站普查的契机，要求全区相关部门加强组织领导和协调配合，健全工作机制，确保网站数据信息真实、准确、及时、完整。同时严格按照《全国政府网站普查评分表》，逐项检查区党政门户网站和26个乡镇街道、区直部门子网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务应用情况等。按照“基本框架+特色栏目”的模式，积极推进部门网站整合工作，形成了“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体体系。在全国网站普查工作中，我区整合部门子网站的做法受到省、市主管部门的高度赞赏和推介。以上措施为今年顺利完成各项工作打下了良好基础，同时为打造务实、廉洁、高效的服务型机关提供了有效地保障，为优化政务环境提供了有力的支撑。

（六）建立“政府信息公开直报系统”。根据省市要求对政府信息公开直报系统进行了升级、更新并举办了培训。

（七）建立依申请公开系统并及时答复。2015年度共收到依申请公开0例。

（八）开通12345政府服务热线系统并及时处理答复。

　　二、主动公开政府信息情况

（一） 公开内容情况。及时向上报送公开内容和动态信息。截至2015年12月31日，通过衡阳市党政门户网站“政府信息公开直报系统”共报送信息2767条（去年2529条），区本级门户网报送信息5446条（去年4601条），市、区两级信息报送数量均超过市考核要求。公开内容及时、全面。

“政府信息公开直报系统”共报送信息比去年增长9.4%，增加238条。

区本级门户网报送信息比去年增长18.3%，增加845条。

　　（二）公开形式

本着为民服务、方便办事的原则，我区根据实际，除在区政府门户网站和各部门网站上公布政府信息外，还通过政府公报等形式定时发布政府信息。今年我区充分利用微信、微博等新兴媒体及时向广大人民群众发布区委、区政府的重大决策、重要事项;在政府门户网上开设行政审批大厅及时为公众提供各类信息服务，同时在政府门户网站设立了公众互动栏目，开辟了书记、区长信箱、部门信箱、举报信箱，热忱欢迎公众参与我区的发展，方便群众查询，反映诉求，提供意见建议，进一步拓宽了政府与群众互动交流的渠道。

中国蒸湘微信公众号阅读分享情况

三、回应解读情况

2015年，我区通举办在线访谈、网民信箱留言等不同方式，共回应公众关注热点或重大舆情107次。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　申请情况。2015年度共收到0例依申请公开申请。

　　五、咨询处理情况。区政府共接受公众有关信息公开咨询0起，网上直接办理0起，电话答复0起。

　　六、复议、诉讼和申诉情况。本年度我办未接收到有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼和行政申诉。

七、政府信息公开的收费及减免情况。本年度我办未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。

八、机构建设和经费保障情况

(一)区政府信息公开办公室共有专职工作人员2人；

(二)2015年政府信息公开工作经费1万元；

九、政府信息公开会议和培训情况

我区不定期举办了政府信息公开工作培训班，分别就如何做好政府信息公开工作进行讲座。经过培训，各部门办公室主任和负责信息公开的工作人员对信息公开工作的重要性有了充分的认识，掌握了编制信息公开目录的工作方法。

十、主要问题和改进措施

（一）主要问题

1、对政府信息公开工作的认识有待进一步加强。部分单位尚未认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用，推进政府信息公开工作的力度不一。

2、政府信息公开欠规范。一些单位、部门主动公开信息不及时，主动公开条数不够，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。且信息公开资料尚待进一步规范、完善。

3、长效工作机制建设需要完善。《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化，细化不够，实质性内容不多，在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。

4、人员队伍建设有待加强。大部分政府信息公开单位没有专职人员负责，一定程度影响了工作质量；有些人员因工作任务较多，未能及时收集整理材料，致使单位政府信息公开工作停滞。

（二）改进措施

1、加大信息公开力度，拓宽信息公开渠道，为公众提供更加及时准确方便快捷的服务。不断拓展主动公开的信息内容，逐步扩大公开信息的覆盖面，推动政府网站群的建设，充分发挥网站作为政府信息公开“第一平台”的作用，强化在线服务，提升服务水平。

2、抓好依申请公开工作，不断提高民众满意度。进一步完善协调会商制度，出台相关政策固化流程，对一些民众较关心、回复难度大的申请，要集中研究、分析，协调各方关系，形成整体合力，力求稳妥处理。

3、继续加强培训，提高工作人员的业务能力。针对各单位信息公开人员变动快，政府信息公开申请的办理难度日益增大等问题，我区将继续加强培训力度，邀请省市政府信息公开方面的专家答疑解惑、解读政策，提高工作人员对政策的理解水平和具体办事能力，确保我区政府信息公开工作规范有序开展。

十一、附表