衡蒸办发〔2009〕27号
中共蒸湘区委员会办公室
蒸湘区人民政府办公室
关于印发《蒸湘区乡镇街道财政体制补充办法》的通知

各乡镇街道，区直各部门：

　　经区委、区政府同意，现将《蒸湘区乡镇街道财政体制补充办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共蒸湘区委员会办公室
蒸湘区人民政府办公室
2009年4月8日

蒸湘区乡镇街道财政体制补充办法

　　根据区委、区政府关于“加大全区招商引资项目建设力度，进一步完善乡镇财政管理体制，充分调动区、乡镇街道两级抓财政收入积极性，增强区、乡镇街道活力”的要求，按照《关于建立乡镇一级财政体制的通知》（衡蒸政发〔2001〕9号）的基本框架，制订《蒸湘区乡镇街道财政体制进行补充办法》。

　　一、基本原则：

　　1、有利于调动乡镇街道理财积极性原则。

　　2、激励乡镇街道争资引项原则。

　　3、区级实得增量财力分成原则。　

　　二、主要范围：

　　1、乡镇街道通过自主招商在本辖区内独立引进、立项实施新办的工业企业所形成的税收(不含建安营业税,下同)，按区级实得部分全额对乡镇街道奖励。

　　2、乡镇街道通过自主招商在本区异地落户的工业项目所产生的税收，按区级实得部分，对引进地乡街与坐落地乡街实行6： 4比例分成。

　　3、乡镇街道对辖区内闲置的厂房、办公大楼、仓储（1000平方米以上）资产，招商盘活以后所产生的税收，是工业项目的，按区、乡镇街道3:7比例分成，属本区异地招商盘活的，其乡镇街道所得部分按引进地乡街与坐落地乡街再实行6:4比例分成；是商贸项目的，按区、乡镇街道7:3比例分成，属本区异地招商盘活的，其乡镇街道所得部分按引进地乡街与坐落地乡街再实行6:4比例分成；

　　4、对农民建房及零星租赁用地的耕地占用税由乡镇街道财政所征收，区级实得部分，实行区、乡镇街道5:5分成。

　　5、通过乡镇街道积极努力协税,对在本区内生产而在区外缴税的工业企业，争取到本区进行征管纳税的，经区核定，区政府将给予不高于区级实得部分50%的一次性奖励。

　　以上1-3项经核实认定后，从落户企业已进行生产销售或营业并缴税的第一年起，连续五年享受体制分成激励政策;如落户的工业企业享受对新办工业企业“两免三减半”政策的,享受期限顺延2年。

　　三、结算方式：

　　1、对2008年度结算中给予的结算补助部分予以取消，只保留对乡镇街道协税护税2万元经费。

　　2、符合以上结算条件项目的，由各乡镇街道及时申请，报商务部门审核，由财政部门认定，在年终结算时，凭纳税凭证复印件，再依据相关分成体制规定计算，报区领导审批。

　　四、其他事项：

　　1、房地产开发招商项目不列入本体制结算。

　　2、本通知从2009年1月1日起执行。