一、项目建设情况

  （一）廉租房建设。我区廉租房建设从2009年启动，市政府三年下达任务3200套（2009年500套，2010年1000套，2011年1700套）。目前我区共有两处建设用地，一是红湘街道联合新村廉租房项目（解放大道原中心汽车站旁联合山头），占地42.9亩，拆迁面积2.5万平方米，安置面积2.2万平方米，拆迁户420户，拟建廉租房392套，该项目已于2009年底完成全部拆迁任务，工程建设由市城建投负责，于今年6月破土动工，目前已有5栋动工建设，其中4栋已建主体6层，1栋正在进行基础施工；二是蒸德家园廉租房项目（雨母山乡湘桂村），共征用土地410亩，拆迁面积4.8万平方米，拆迁户115户，人口523人，该项目自2011年6月13日开始实施征地拆迁以来，各项工作稳步推进，征地工作和安置地拆迁工作已完成，安置房建设也已动工，廉租房建设已进场，正在进行土方工程施工。

  （二）棚户区改造自3月17日接到省、市相关文件精神以来，我区迅速组织各乡镇街道做好14个棚户区项目的前期调查摸底和资料申报工作。并于2011年4月22日前全部按省、市资料申报要求，分别到市规划局、市国土局、市环保局和市住建局办理了规划选址意见书、项目用地批复文件、环评报告和初步设计批复文件，现已上报省建设厅审批且全部审批通过。14个项目共计划改造3615户，改造面积186078.3平方米。经市政府3次筛选，确定南华大学北门改造项目为2011年第一批改造项目。该项目共需拆迁243户28319㎡房屋，占地18767㎡。该项目于9月20日通过了市规划局建设项目会审并下发了“规划条件通知书”。我区已草拟了该项目专项改造方案，待富衡房地产开发有限公司筹措2000万元启动资金注入区政府双控户后即可启动改造。第二批改造计划待市政府审定通过后即可实施。

  （三）公租房建设。公租房建设从2011年开始实施，今年任务共500套。目前，出台了《蒸湘区公租房建设实施方案》，明确了全区公租房建设的具体项目和保障措施。目前市公租房建设领导小组并未把此项工作纳入四个城区政府目标考核。市城建投资公司计划在蒸德家园廉租房项目建设500套公租房，具体工作直接与市里衔接，区政府无法插手。现区政府拟在呆鹰岭镇工业园建设公租房，正在准备资料报省发改委。

    二、主要工作措施

  （一）强化领导，认真落实工作责任。区委、区政府高度重视保障性住房建设工作，把建设保障性住房工作作为履行公共服务的一项重要职责，列入关注民生、惠民爱民、构建和谐蒸湘的重要内容。建立了由政府主要领导负总责，分管领导具体负责的保障性住房建设工作领导责任制。今年，我们还将保障性住房建设工作作为一项重要的惠民工程落实兑现，细化明确了区内相关部门工作责任，成立了专门机构，组织了政策水平高、工作能力强的人员专抓，确保了保障性住房建设有序推进。

  （二）结合实际，科学制定实施方案。按照市委、市政府下达的保障性住房建设的各项任务要求，结合实际，科学合理的制定实施方案。组织各乡镇街道对辖区内的情况进行细致的调查摸底，根据调查摸底结果，按照“统筹规划、分步实施、政府主导、社会参与”的原则，制定了廉租房、经济适用房和棚户区改造等保障性住房建设实施方案。

  （三）讲究方法，细致做好群众工作。我区始终坚持以人为本的原则，细致做好被征地拆迁的群众工作。在拆迁工作的前期，组织专门人员，走村入户了解情况，听取群众心声，认真制定了具有针对性的拆迁工作计划。同时，召开拆迁征询意见会，分别听取群众代表意见和建议，摸清群众诉求。在动迁工作中，对拆迁户进行耐心细致的解释，并晓之以理、动之以情，使其了解拆迁、支持拆迁、配合拆迁。

  （四）加强调度，努力推进建设进度。我区建立了定期督查、调度制度，要求相关部门加大工作力度，创新工作方式，对工作实行每天一小结，每周一调度，半月一督查，并邀请市直有关单位领导不定期召开协调会，分析问题，研究措施，全力推进建设工作。

    三、主要问题及建议

    今年来，我区保障性住房建设工作虽有一定进展，但是仍有一些问题制约了工作的顺利推进，恳请市委、市政府给予解决：一是蒸德家园项目征地、拆迁等相关手续办理滞后问题，建议市政府要求市相关部门对廉租房项目建设相关手续实行特事特办，以提高效率。二是蒸德家园项目的高压线和国防光缆迁移问题，建议市政府加强与管线业主部门的协调，促其尽快迁移。三是蒸德家园项目资金缺口大，差额约2500万元，请求市政府给予支持。

    四、下步打算

  （一）明确任务抓责任。进一步明确工作任务，继续将保障性住房建设工作作为重要政治任务抓紧抓好，把思想统一到市委、市政府的决策上来，举全区之力加以落实。

  （二）全力以赴抓进度。对廉租房建设项目实施倒排工期制度。一方面，积极协助配合市城建投公司加快联合新村廉租房建设的进度。加大棚户区改造工作中与上级相关部门的衔接力度，做好全区棚户区改造整体方案，继续加大落后棚户区的提质改造工作，对拆除重建项目待上级批复后立即实施。公租房建设将结合钢管深加工产业园和呆鹰岭中小企业创业园企业外来务工人员住房困难等情况，计划三年内配套建设公租房。

  （三）强化监管抓质量。明确专人专班，加强对工程建设的质量监管，对发现的质量问题，做到发现一起，立即整改一起，确保此项工作真正成为效率高、质量好的优质工程、民心工程。

  （四）集中力量抓安置。坚持安置工作与拆迁工作同步进行，实施“三个一”举措，即一刻不停地抢抓安置房建设进度；一丝不苟地搞好安置方案；一以贯之的狠抓失地农民创业培训和就业援助。通过强有力的举措，保证项目拆得下、安得好。