蒸湘区开展打击无证生产、非法添加和违规经营米粉等违法行为专项整治行动的实施方案
为全面规范蒸湘区米粉生产加工与经营行为，切实保障米粉质量安全和人民群众身体健康，防止出现重大食品质量安全事故，分局决定在全区范围内开展打击无证生产、非法添加和违规经营米粉等违法行为专项整治行动。根据市局相关文件精神和要求，结合蒸湘区食品生产加工领域的实际，制定本方案。
一、总体目标
通过采取集中整治的方式，在较短时间内集中整治一批米粉生产经营突出的问题；曝光一批无证生产、非法添加和违规经营米粉企业黑名单；坚决杜绝使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；坚决遏制无证生产、非法添加和违规经营米粉等违法行为，确保全区食品质量安全。
二、组织领导
为确保此次专项整治取得成效，分局成立米粉生产加工与经营行为专项整治领导小组。
组 长： 段家容
副组长： 彭选龙
成 员：廖斌、陈梅初、曾桂芳、何玮、尹红、王革秀
领导小组下设办公室，办公室设雨母山镇、红湘街道食品药品安全监管所，何玮兼任办公室主任。
三、 整治的主要内容
本次整治的主要对象为全区米粉生产加工小作坊及早餐米粉经营店、公共食堂。整治的主要产品是米粉（含鲜湿米粉、半干米粉和切粉）。整治的主要内容：
（一）是查米粉生产企业主体资格。看米粉生产企业许可证和营业执照是否齐全。没有办齐二证的，以无证生产论处，坚决取缔。
（二）是查进货渠道及来源。看米粉生产加工经营者是否从合法的产商家采购食品生产加工原料及产品；是否建立了完整的台帐记录；是否履行了索证索票制度。对不落实相关法律、制度的行为要责令整改，对拒不改正的要一律依法查处。
（三）是查生产条件及非法添加。一是看现场生产设备设施和卫生条件是否符合生产所需条件和要求，对生产场所达不到要求和环境卫生差的企业，一律责令整改。二是查看添加剂使用情况，重点检查切粉非法添加吊白块和滥用焦亚硫酸钠等违法行为，发现非法添加和滥用添加剂的行为，一律吊销其生产许可证并依法查处。
（四）将米粉质量检验纳入区级监督抽检计划。从2016年开始，分局每年6月、9月各抽检一次，各所要积极配合。
（五）全区各类早餐米粉经营店、学校和单位等公共食堂，凡采购和使用的米粉必须具有生产许可证、营业执照和检验合格报告，否则，以经营使用假冒伪劣产品查处，从销售渠道上堵死黑作坊生产加工米粉的销售。
四、具体工作安排
（一）摸清底子，登记造册。整治行动前期，全区要将本辖区内所有米粉生产加工小作坊和米粉早餐店、公共食堂逐个摸底和登记造册，做到底数清，情况明。名册一式四份（自备1份，送分局米粉专项整治办公室和雨母、红湘所，蒸湘、联合所，呆鹰岭、长湖所各1份）。
（二）样板示范。分局应按照《条例》第13条要求，在本辖区内选定培养1-2家基本符合条件的米粉小作坊作为示范企业，组织生产单位观摩学习，示范引导。
（三）深入发动。各所要组织召开本辖区内米粉生产加工小作坊、早餐店及公共食堂业主会议，宣讲这次专项整治的意义、内容和目的，组织他们系统学习《条例》的相关规定，进一步提高相关企业业主遵规守纪的法律意识，生产加工和销售质量合格的米粉。
（四）现场指导。对提出申请办理米粉小作坊生产许可证的企业，各单位要派人到现场指导；指导过程中既不能放宽条件，也不能超出《条例》第13条明确的要求，必须严格依法依规指导和规范。
（五）督促办证。各所受理申请后，应当对申请人提交的申请及相关资料进行审核，对符合条件的，应当颁发《衡阳市制售分离食品小作坊生产许可证》。
（六）经费保证。按照《食品安全法》的相关规定，各所在买样、检验、发证、指导等方面不得向企业收取任何费用，所需费用应向当地政府申请，争取当地财政将米粉专项整治列入“食品十小店”整治经费中解决。
（七）检查验收。9月份，分局将对各所米粉专项整治工作情况进行验收并通报。对没有按要求完成整治任务的单位要通报批评。同时，要延长整治时间，直至整治到位为止。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。米粉是衡阳的特色早餐食品，也是广大消费者早餐主要消费品之一，整治和规范好全区米粉市场秩序，是践行“三严三实”的具体工作体现，也是创建全国文明城市工作的一项重要内容。各所一定要充分认识开展米粉市场专项整治工作的重要性和必要性，务必按照本方案的要求，抓紧抓实抓好。此项专项整治工作将纳入年度目标考核内容。
（二）认真履职，确保整治效果。要按照法定程序，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠、为利执法和执法扰民的行为；对只发证、不监管和工作不力、失职渎职、造成严重后果的，将追究有关人员的责任。要通过整治，根治无证生产加工米粉的顽疾，使米粉生产黑作坊无处生存。
各所要将米粉专项整治工作进展情况及时书面向分局整治领导小组办公室报告，联系人：何 玮，联系电话：8120849。
2016年3月17日
| 信息来源：责任编辑：区药监局 | 分享： |
