第一条　为鼓励公众积极举报食品药品违法行为，及时发现、控制和消除食品药品安全隐患，促进食品药品安全社会共治，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《食品药品违法行为举报奖励办法》（国食药监办〔2013〕13号）等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于衡阳市食品药品监督管理局，对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式，举报属于其监管职责范围内的食品、酒类、药品、医疗器械、保健食品和化妆品（以下统称为“食品药品”）在研制、生产、经营和使用环节违法行为，经查证属实并依法作出处理后，根据举报人的申请，予以相应物质及精神奖励的行为。

　　法律法规规章对食品药品安全违法行为举报奖励另有规定的，从其规定。

　　第三条　举报奖励的实施应遵循以下原则：

　　（一）举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。

　　（二）同一案件由两个以上举报人分别举报的，奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给予奖励。

　　（三）两人以上（含两人）联名举报同一案件的，按同一举报奖励，奖金由举报人协商分配。

　　（四）同一举报人在各级食品药品监督管理部门举报同一案件的，由办理该案件的食品药品监督管理部门奖励，不给予重复奖励。

　　第四条 负责对举报事项进行调查并对违法行为依法实施处罚的衡阳市食品药品监督管理局稽查机构，按照本办法的规定对举报人进行奖励，负责奖励的告知、受理、评定和奖金发放。

　　第五条　奖励所需资金由财政部门纳入预算安排，并接受审计、监察等部门的监督。

　　第二章　奖励条件

　　第六条　举报奖励应当同时符合以下条件：

　　（一）违法案件发生在本市行政区域内；

　　（二）有明确、具体的被举报对象；

　　（三）举报线索事先未被本市食品药品监督管理部门掌握；

　　（四）举报的内容经查证属实并已依法作出处理。

　　第七条　有下列情形之一的，不属于本办法奖励范围：

　　（一）食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;

　　（二）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;

　　（三）属于申诉案件的举报;

　　（四）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

　　第三章　奖励标准

　　第八条　举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果，分为三个等级：

　　一级：提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实完全相符。

　　二级：提供被举报方的违法事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实相符。

　　三级：提供被举报方的违法事实或线索，不能提供相关证据或协助查处工作，举报内容与查办事实基本相符。

　　第九条　举报奖励标准应根据举报案件的货值金额、等级以及案件性质等因素综合评定，具体奖励标准如下：

　　（一）属于一级举报奖励的，按案件货值金额的4%～6%给予奖励；按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励。

　　（二）属于二级举报奖励的，按案件货值金额的2%～4%给予奖励；按比例计算奖励金额不足300元的，按300元奖励。

　　（三）属于三级举报奖励的，按案件货值金额的1%～2%给予奖励；按比例计算奖励金额不足100元的，按100元奖励。

　　（四）货值金额无法计算，但举报情况属实，可视情况给予100～2000元的奖励。

　　第十条 每起案件的奖励原则上不超过10万元。对在全市有较大影响的大案要案的举报，奖励数额可由实施奖励的食品药品监督管理部门会同财政部门报市政府批准而定。

　　第四章　奖励程序

　　第十一条　告知。食品药品监督管理部门应在作出行政处罚决定之日起15个工作日内，告知符合本办法奖励条件的举报人申请举报奖励。书面告知的，应当制作《举报奖励申请告知书》；电话告知的，应当做好书面记录。

　　第十二条　申请。举报人应在接到举报奖励告知之日起30个工作日内提出奖励申请。无正当理由逾期未提出奖励申请的，视为放弃奖励权利。

　　举报人申请奖励的，应当到告知其申请权利的食品药品监督管理部门填写《举报奖励申请表》，并提供有效的身份证件。

　　举报人也可以委托他人代为申请奖励，受委托人应当提供授权委托书、有效身份证件。

　　举报人或受委托人未提供相关的证明材料，或提供的信息与举报内容不符的，不予奖励。

　　第十三条　审查。举报奖励部门在收到奖励申请后，应在30个工作日内进行审查。符合奖励条件的，制作《举报奖励决定书》并书面通知举报人。不符合奖励条件的，制作《不予奖励决定书》并书面通知举报人。特殊情况可适当延长举报奖励决定期限，但延长期限不得超过10个工作日。

　　第十四条　奖励。实名举报人应在接到奖励通知之日起30个工作日内，由本人或委托他人凭奖励通知及有效身份证明领取奖金，并在食品药品监督管理部门提供的《举报人奖金发放登记表》以及相关手续上签名。 无正当理由逾期未领取奖金的，视为举报人放弃奖励。

　　举报人无法现场领奖且无委托人的，应及时提出书面情况说明并提供银行账号，由举报奖励部门将奖金汇至指定账户。

　　第五章　监督管理

　　第十五条　举报人故意捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，构成违法犯罪的，依法承担相应责任。

　　第十六条　食品药品监督管理部门应建立健全举报奖励档案。包括举报记录、立案和查处情况、奖励申请、奖励通知、奖励领取记录、资金发放凭证等。

　　第十七条　食品药品监督管理部门工作人员在办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊行为，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第十八条　参与举报奖励工作的食品药品监督管理部门工作人员必须严格执行保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法承担相应责任。

　　第六章　附　则

　　第十九条　各县市、南岳区可参照本办法，制定本行政区域内的食品药品安全违法行为举报奖励办法。

　　第二十条　本办法自公布之日起施行。