衡发改价监〔2015〕8号

各县（市）区物价局：

　　现将《衡阳市2015年中秋、国庆两节市场价格监管方案》印发给你们，请结合本地实际，制定工作方案，认真落实抓好两节期间市场价格监管。

　　附：《衡阳市2015年中秋、国庆期间市场价格监管方案》

　　衡阳市发展和改革委员会

　　2015年9月23日

　　衡阳市2015年中秋、国庆期间市场价格监管方案

　　2015年中秋、国庆两节临近，为切实履行市场监管责任，强化价格执法，维护价格秩序，优化价格环境，营造欢乐祥和的节日氛围，现就两节期间市场价格监管制定如下方案。

　　一、组织领导

　　节日市场价格监管是一项涉及面广、内容多、情况复杂且政策性强的工作，监管过程中务必加强领导，注意组织协调。具体由市价格监督检查局书记肖启明总牵头负责，检查一科具体组织实施。全体价格监督检查人员参与。市城区市场价格监管由市城区价格监督检查局协助市局完成。各县市及南岳区按行政区域划分各自负责，要求明确领导，明确责任，明确人员。市价格监督检查局负责全市“两节”期间市场价格监管的指导、督查、落实工作。

　　二、监管时间

　　此次两节期间市场价格监管从2015年9月24日开始至10月7日结束。

　　三、监管内容

　　1、大型商场（超市）。重点对与居民生活和过节相关的粮食、蔬菜、食用植物油、肉禽蛋奶等农产品或生活必需品价格进行跟踪，记录价格变动情况，规范明码标价行为，调查是否有利用节假日捏造散布涨价信息、哄抬价格，造成不明真相的群众排队抢购的行为；对商业促销行为的检查，主要查处经营单位是否有短缺数量、以假充真、以次充好等变相涨价行为；是否有虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为。

　　2、宾馆饭店。主要查看客房、菜肴是否按规定明码标价，是否存在使用两种标价签或价目表进行欺诈宰客等行为。

　　3、公路长途客运站。主要查看各线路旅客运价和延伸服务收费是否按规定明码标价，是否超出规定票价收费，是否在标价之外加价收费，站内销售的商品是否按规定明码标价。

　　4、收费停车场。主要查看收费停车场是否按收费类别标准进行收费，是否做到明码标价，是否按规定的停车场区域和时间段收费，“三标”规定落实是否到位，收费人员是否佩戴由价格主管部门统一制发的《收费员证》等情况。

　　5、景区景点。主要查处擅自提高游览参观点门票和特种旅游项目价格，不执行政府规定的老年人、青少年、残疾人等群体门票价格优惠政策的行为；查处游览参观点不明码标价、不按规定的内容和方式明码标价的行为，以及在标价之外收取额外费用等行为。

　　四、监管方式

　　1、提醒告诫。对市场经营户进行提醒告诫，根据不同的情况开展上门提醒告诫；约谈提醒告诫；发放提醒告诫函告诫。

　　2、日常巡查。按价格监督检查的整体部署安排，分门别类的对市场经营的价格行为进行全面检查。

　　3、集中检查。对重点行业，重点部门按上级通知要求并结合本地实际有针对性的进行检查。

　　4、举报稽查。对价格举报案件急件单项检查。要求城区半小时以内，城外一小时以内到达现场处置。

　　五、工作要求

　　1、制定和完善应急预案。各县市区要加强节日市场价格监测预警，密切关注市场价格动态，强化突发事件的监管，制定和完善应对突发事件的应急预案。一旦出现可能引起市场价格波动异常的苗头性、倾向性问题，及时发出预警，迅速启动应急预案，并做好突发价格波动应急检查等工作；对出现消费者频繁投诉或新闻媒体集中曝光等价格问题，要做出快速反应，集中时间和人力，有针对性的开展检查，快速、有效处理好消费者频繁投诉或新闻媒体集中曝光等问题，及时维护广大消费者的合法权益，确保市场价格秩序正常和市场物价稳定。

　　2、做好“12358”电话值守。各县市区价格投诉举报电话要安排专人值守，确保24小时畅通；要认真受理广大群众对价格、收费问题的投诉举报，耐心解答广大群众价格咨询；要成立应急处置检查小组，及时处理价格举报案件，对于举报的价费问题，案情简单、政策界限明确的要当日处理，案情复杂、政策界限不明的，要加强与举报人的沟通，做好解释说服工作，妥善处置价费矛盾和纠纷。

　　3、及时上报工作总结。各县（市）区于2015年10月8日 15点前将中秋、国庆两节市场检查工作总结报市价格监督检查局检查一科。联系人：刘瑞卿，电话8863023。

　　附：衡阳市城区2015年中秋、国庆期间市场价格监管区分表

　　衡阳市发展和改革委员会

　　2015年9月23日