蒸湘区突发公共事件总体应急预案五
5. 监督管理
5.1 宣传与培训
5.1.1 公众宣传
（1）日常宣传教育。通过蒸湘党政门户网、手册、刊物、黑板报、宣传画等手段，广泛宣传针对突发公共事件的各项应急法律、法规，积极向群众宣传各种突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等常识和技能。向广大市民公布发生突发公共事件时所启动的应急预案及报警电话。
教育行政部门应当制订学校应急工作教育规划，中小学应当将有关突发公共事件预防与应急知识、自救与互救知识和技能列入必修课，向学生普及应急知识。
（2）发生突发公共事件时的宣传教育。发生突发公共事件时，区应急办要针对事件的性质，利用电视、报纸、互联网等各种有效的手段开展宣传，向公众公开事件情况，公布应对突发公共事件采取的方针政策，进行正确的舆论引导，消除公众恐惧心理，提高公众自我防护意识和能力。大力宣传介绍应对各类突发公共事件的紧急自救互救方法、避难场所，应对突发公共事件所采取的有效手段，对突发公共事件中的模范事迹及时进行报道，营造正面积极的舆论氛围，保持社会的稳定。
5.1.2 培训
突发公共事件应急管理要纳入公务员培训内容，区人力资源和社会保障局举办的领导干部、管理干部培训班，要开设相应的课程，普及安全防范与应急救助知识，并确定考核标准，以增强安全责任意识，提高应急处置及施救组织技能、防护意识。
区应急办定期组织由有关专业技术、管理人员参加的突发公共事件应急处置业务培训。根据不同专业的需要，采取多种形式，有针对性地开展培训。对各类专业技术人员和骨干力量，特别是关键部位的人员进行专业培训。
在全区群众中广泛进行安全防范与救助知识普及教育。各职能部门、新闻媒体要积极向群众宣传突发公共事件紧急应对、处置基本常识和技能。各企事业单位、各乡镇街道要对员工、村民、居民加强安全防范、自救互救知识的宣传和辅导并进行必要的演示演练。
5.2 预案演练
（1）综合演练。由区应急办组织各相关单位，以演练突发公共事件通讯联络、应急反应、现场处置、协调配合和指挥协同等为重点，检验我区处置各类突发公共事件的能力。根据演练针对的突发公共事件的不同种类，选定不同的演练场所。演练结束后及时对演练进行评估，并根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。
（2）单项演练。单项演练由负责突发公共事件的具体责任部门或单位负责组织，按照在处置突发公共事件工作中担负的任务进行演练，检查应急反应、协调配合、现场反应和现场处置能力。组织单项演练的部门或单位要将演练方案报区应急办，区应急办负责对演练进行监督和考察。单项演练结束后15天内以文字形式上报演练总结。根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。
5.3 奖惩
5.3.1 奖励
对有突出表现、作出贡献的单位或个人，由区人民政府予以表彰奖励。
（1）在处置突发公共事件中，组织严密，指挥得当，奋力抢险，出色完成任务者；
（2）在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；
（3）及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢得时间，成效显著者；
（4）为应急工作提出重大建议，实施效果明显者；
（5）在处理重大突发公共事件中牺牲者；
（6）其他有特殊贡献，成绩显著者。
5.3.2 惩处
有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应的处分，对有关单位予以通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）在突发事件发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；
（2）在处理突发事件中不坚守岗位、不听从指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；
（3）违抗或不认真执行指挥部的命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；
（4）挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；
（5）阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；
（6）不遵守保密制度，泄露秘密的；
（7）其他危害抢险救灾工作的。
6. 附则
6.1 预案管理
本预案由蒸湘区人民政府制定，由区突发公共事件应急委员会办公室组织实施。各专项指挥部、有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处按照本预案的规定履行职责并制定相应的应急预案。
本预案自发布之日起实施。
5.1 宣传与培训
5.1.1 公众宣传
（1）日常宣传教育。通过蒸湘党政门户网、手册、刊物、黑板报、宣传画等手段，广泛宣传针对突发公共事件的各项应急法律、法规，积极向群众宣传各种突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等常识和技能。向广大市民公布发生突发公共事件时所启动的应急预案及报警电话。
教育行政部门应当制订学校应急工作教育规划，中小学应当将有关突发公共事件预防与应急知识、自救与互救知识和技能列入必修课，向学生普及应急知识。
（2）发生突发公共事件时的宣传教育。发生突发公共事件时，区应急办要针对事件的性质，利用电视、报纸、互联网等各种有效的手段开展宣传，向公众公开事件情况，公布应对突发公共事件采取的方针政策，进行正确的舆论引导，消除公众恐惧心理，提高公众自我防护意识和能力。大力宣传介绍应对各类突发公共事件的紧急自救互救方法、避难场所，应对突发公共事件所采取的有效手段，对突发公共事件中的模范事迹及时进行报道，营造正面积极的舆论氛围，保持社会的稳定。
5.1.2 培训
突发公共事件应急管理要纳入公务员培训内容，区人力资源和社会保障局举办的领导干部、管理干部培训班，要开设相应的课程，普及安全防范与应急救助知识，并确定考核标准，以增强安全责任意识，提高应急处置及施救组织技能、防护意识。
区应急办定期组织由有关专业技术、管理人员参加的突发公共事件应急处置业务培训。根据不同专业的需要，采取多种形式，有针对性地开展培训。对各类专业技术人员和骨干力量，特别是关键部位的人员进行专业培训。
在全区群众中广泛进行安全防范与救助知识普及教育。各职能部门、新闻媒体要积极向群众宣传突发公共事件紧急应对、处置基本常识和技能。各企事业单位、各乡镇街道要对员工、村民、居民加强安全防范、自救互救知识的宣传和辅导并进行必要的演示演练。
5.2 预案演练
（1）综合演练。由区应急办组织各相关单位，以演练突发公共事件通讯联络、应急反应、现场处置、协调配合和指挥协同等为重点，检验我区处置各类突发公共事件的能力。根据演练针对的突发公共事件的不同种类，选定不同的演练场所。演练结束后及时对演练进行评估，并根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。
（2）单项演练。单项演练由负责突发公共事件的具体责任部门或单位负责组织，按照在处置突发公共事件工作中担负的任务进行演练，检查应急反应、协调配合、现场反应和现场处置能力。组织单项演练的部门或单位要将演练方案报区应急办，区应急办负责对演练进行监督和考察。单项演练结束后15天内以文字形式上报演练总结。根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。
5.3 奖惩
5.3.1 奖励
对有突出表现、作出贡献的单位或个人，由区人民政府予以表彰奖励。
（1）在处置突发公共事件中，组织严密，指挥得当，奋力抢险，出色完成任务者；
（2）在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；
（3）及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢得时间，成效显著者；
（4）为应急工作提出重大建议，实施效果明显者；
（5）在处理重大突发公共事件中牺牲者；
（6）其他有特殊贡献，成绩显著者。
5.3.2 惩处
有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应的处分，对有关单位予以通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）在突发事件发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；
（2）在处理突发事件中不坚守岗位、不听从指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；
（3）违抗或不认真执行指挥部的命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；
（4）挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；
（5）阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；
（6）不遵守保密制度，泄露秘密的；
（7）其他危害抢险救灾工作的。
6. 附则
6.1 预案管理
本预案由蒸湘区人民政府制定，由区突发公共事件应急委员会办公室组织实施。各专项指挥部、有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处按照本预案的规定履行职责并制定相应的应急预案。
本预案自发布之日起实施。
| 信息来源：责任编辑：胡 鹏 | 分享： |
