本年报是根据《衡阳市人民政府信息化工作办公室关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的要求，由蒸湘区信息化办编制的2008年度蒸湘区政府信息公开工作年度报告。本年报中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，可与蒸湘区信息化办联系，联系电话：0734-2889566；电子邮箱:zhengxiangquwei@163.com。

　　我区从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的高度，认真学习、准确理解、严格执行《中华人民共和国信息公开条例》。把推行政府信息公开作为提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建和谐社会的必然要求。让广大人民群众知晓行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式，拓宽公众参与社会经济事物管理的渠道，保障公众的知情权、参与权、监督权。我区按照“公开为原则，不公开为例外”的总要求，将《条例》的实施与贯彻行政许可法相结合，与转变政府职能相结合，与深化行政审批制度改革相结合，与电子政务建设相结合。妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的属性，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，公正办理。各项工作取得了一定成效，现将我区2008年度政府信息公开工作总结如下：    

　　一、概述

　　根据《条例》要求，区政府信息化工作办公室作为我区信息公开工作机构，负责全区政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督。为信息公开条例的实施提供组织保证，还成立了区政府信息公开工作领导小组，由区委常委、常务副区长单国平任组长，区政府办副主任汪礼禄和信息办主任谢轶平任副组长，成员有区委宣传部、区监察局、区编办、区发改局、区财政局、区人事劳动和社会保障局、区保密局、区法制办的领导。层层落实了责任，领导小组定期分析情况，研究问题，制定措施，协调事项。

　　在进一步加强我区政府信息公开工作中做到以下几点：

　　1、组织本办干部学习《条例》以及省、市相关文件，不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使得全办同志认识在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

　　2、组织各乡镇（街道）、区政府各部门、各相关单位负责政府信息公开工作的1名工作人员举办了政府信息公开培训班。

　　3、加强政府信息公开工作的制度建设，编制了蒸湘区信息公开指南及目录，制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度，并对信息公开工作责任追究制度在实践中进一步明确。

　　4、明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。

　　5、不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得全区各部门、单位参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）概况：为满足信息公开工作的需要，蒸湘党政门户网增加了信息公开专栏，开设了“公众留言”、“书记、区长信箱”以及“投诉建议”等互动栏目。截止2008年12月，接到公众留言和投诉建议82条，都及时给予了回复。在蒸湘党政门户网发布政府信息265条，所有主动公开信息都及时上网公开。

　　1、规范工作流程。全区各单位承担政府信息公开工作的机构根据《条例》规定和主管机关的要求，列出本单位应主动公开的政府信息，并通过蒸湘党政门户网、报刊等媒体公开。对于行政相对人的信息公开申请，政府信息公开工作机构要负责处理。在提供信息的过程中，政府信息公开工作机构对提供的信息进行保密审查；对于不能确定是否可以公开的信息，应启动本机关的保密审查机制，确定是否可以公开；对于涉及第三方利益的，要征求第三方的意见。在公开过程中，无论主动公开还是依申请公开，建立协调机制，与相关机关沟通，防止出现不同政府部门发布的信息不一致。对于必须经过上级批准才能公开的信息，经批准后方能公开。

　　2、编制指南和目录。全区各部门按照统一的要求，编制本部门的《政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息公开目录》，并通过蒸湘党政门户网等途径公开，以供查询。有条件的部门可逐步编制本部门属于依申请公开的《政府信息公开目录》。《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》正式使用前，必须采取网上公示或座谈会等形式，广泛征求社会意见，并根据有关意见予以调整、充实和完善。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：1、机构设置、主要职能、办事程序；2、规范性文件；3、发展规划、专项规划及相关政策；4、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；5、重大建设项目的批准和实施情况；6、城乡建设和管理的重大事项；7、社会公益事业建设情况；8、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；9、工作动态；10、其他应主动公开的信息。

　　（三）信息公开的形式：

　　主要通过蒸湘党政门户网（网址为http://www.zhengxiang.gov.cn）和本单位网站主动公开政府信息。同时，还采用以下辅助形式主动公开政府信息：通过广播、电视、报纸、杂志等公共媒体公开政府信息，制作印刷品公开政府信息。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　无。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　无。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

　　无。

　　六、 存在的主要问题和改进措施

　　我区2008年度政府信息公开存在的主要问题：

　　1、宣传发动工作还欠深入，虽然已进村组、入社区，但还没有做到全方面覆盖，部分群众仍然是一知半解。

　　2、个别单位认识没有完全到位，仍存在信息公开不主动、不全面的现象，缺乏服务意识。

　　3、政府门户网站功能不完善，还不能完全实现在线咨询的办事。

　　4、行政许可单位的行政许可事项及法律依据、收费标准、办结时限公开的内容不够全面。

　　针对以上不足，决定从以下几个方面进一步完善区政府信息公开工作。

　　1、进一步完善区政府信息公开各项规章制度。

　　2、将党政门户网上政府信息公开专栏格式进一步规范化、内容进一步充实。

　　3、联合区纪委督促各行政许可单位及时、准确报送其行政许可事项及其法律依据、收费标准等