今年以来，全区上下认真贯彻落实中央、省、市决策部署，全力稳增长、调结构、惠民生，全区经济运行总体处于合理区间，经济增长新动力、新亮点持续集聚，稳中向优的态势不断增强。

一、 运行情况

初步核算，1-9月全区（不含华兴街道，下同）实现地区生产总值126.87亿元，同比增长8.1%。其中第一产业实现增加值3.50亿元，第二产业实现增加值64.65亿元，第三产业实现增加值58.72亿元，分别增长3.1%、4.6%和12.8%，三次产业对经济增长的贡献率分别为1.0%、30.6%和68.4%。

（一）主要指标稳中向优。从市统计局发布的1-9月各县市区主要经济指标来看，我区规模工业增加值增长5.0%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长11.9%，城镇居民人均可支配收入增长10.3%。从横向对比来看，社会消费品零售总额增速连续6个月稳居中心城区第1位，城镇居民人均可支配收入增速居中心城区第1位，比上半年前移了1位，规模工业增加值增速居中心城区第2位，GDP增速由上半年与雁峰区并列倒数第1上升到中心城区第3位，主要指标增速好于全市平均水平。

（二）三次产业协调发展。一是农业生产基本稳定。粮食总产量1.81万吨，下降1.4%，蔬菜总产量5.49万吨，下降0.1%。二是工业经济企稳回升。1-9月，全区规模工业增加值同比增长5.0%，增速虽有所回落，但在中心城区的排位比1-8月前移了1位；高新技术企业实现增加值15.94亿元，占GDP的比重为12.56%。三是服务业发展继续加快。1-9月，全区服务业增加值达58.73亿元，同比增长12.8%，增速居中心城区第1位；占GDP比重达46.3%，同比提升了3.1个百分点，其中金融业、营利性服务业等现代服务业加快发展，分别增长11.0%和23.6%。

（三）内需支撑相对给力。一是消费品市场持续繁荣。1-9月，全区实现社会消费品零售总额75.49亿元，增长11.9%。限额以上商品零售额增长16.9%，同比提升1.3个百分点，其中汽车类、日用品类、医药类主要商品零售额增速分别为26.1%、53.7%和11.1%，同比分别提升7.1、36.8和3.6个百分点。二是投资需求保持平稳。1-9月，全区完成固定资产投资116.97亿元，增长7.9%，投资总量居中心城区第2位，增速居中心城区第3位；受商品房销售快速增长带动，去库存化进度加快，房地产投资增速逐月回升，1-9月全区新建商品房销售面积30.2万平方米，增长44.5%，今年以来月度增速均保持在17%以上，房屋销售呈现逐步趋旺的态势。三是外贸降幅不断扩大。受外需不足等影响，全区出口总体下滑，降幅从年初的同比增长122.9% 逐月扩大至9月份的同比下降54.4 %，形势十分严竣。

　　（四）发展质量有所提升。一是产业结构持续优化。1-9月，全区三次产业结构由上年同期的2.7:54.1:43.2调整为2.8:50.9:46.3，服务业占比进一步提升。二是企业效益有所好转。1-8月，全区规模以上工业实现利润总额-10.42亿元，其中8月当月亏损0.49亿元，分别比6月和7月减亏0.09亿元和4.04亿元，呈现明显好转的态势。三是财政收入低位增长。1-9月，全区财政总收入达15.82亿元，同比增长0.7%；一般公共预算收入4.03亿元，增长41.1 %，其中税收收入达2.08亿元，下降17.8%，税收收入占一般公共预算收入比重达51.6%，同比下降35.6个百分点。

（五）社会民生持续改善。一是居民收入稳步增长。1-9月，全区全体居民人均可支配收入达到22383元，增长10.3%，分别高于全国、全省、全市2.9、0.9和1.3个百分点；城镇居民人均可支配收入达到22284元，增长10.3%，分别高于全国、全省、全市2.5、1.8和1.3个百分点。二是就业来势较好。1-9月，全区新增城镇就业4893人，完成全年目标的106.37 %。三是民生支出有力。上半年，全区一般公共预算支出增长22.12%，高于一般公共预算收入增速21.45个百分点，其中城乡社区、公共安全、社会保障和就业、节能环保等民生支出较快增长，分别增长451.40%、81.16%、20.12%和10.53%。

二、主要问题

前三季度，全区主要经济指标增速稳中向优，但与去年同期相比出现一定程度回落，实体经济发展面临一些困难，回升基础尚需进一步巩固。

（一）工业支撑作用趋弱。一是工业占比过高。全区工业增加值占GDP的比重接近半壁江山，达到47.2%，为全市占比较高的县市区之一，其增速对全区GDP的增速起了决定性作用。而近两年全国、全省核定的工业增加值、规模工业增加值增速都很低，我区受华菱钢管的影响尤甚，1-9月仅增长5.0%，低于GDP增幅3.1个百分点，直接拉低GDP增速1.5个百分点。如按全年GDP增长9%的目标计算，则相当于拉低GDP增速2个百分点。二是结构性矛盾突出。支柱产业拉低规模工业增幅。1-9月，华菱钢管总产值同比下降17.8%，直接拉低全区规模工业总产值19.4个百分点，钢管产业持续衰退对全区经济的影响十分巨大。同时，高新技术产业增加值占GDP比重进一步下降，只及全面小康目标值的42%，形势非常严竣。

（二）投资增速回升不快。从投资项目数量可以看出，我区新增5000万元及以上项目数还不及竣工项目数。截止9月底，全区5000万元以上项目个数为32个，比上年同期减少79个，其中9月份没有新增一个5000万元及以上项目，而原有的32个项目中，有10个项目已竣工，剩余的22个项目也基本接近竣工。可以说，下阶段已面临无米可炊的境地。

（三）新增“四上”企业偏少。1-9月，我区新增“四上”企业仅8家，其中规模以上工业1家，房地产开发企业7家。与其他中心城区相比差距非常明显，特别是对经济增长贡献较大的规模以上服务业新增数至今为零，将不利于今年全年乃至今后两年我区的经济发展及结构调整。

三、几点建议

（一）建议进一步夯实GDP核算支撑指标。一要抓牢关键指标，规模工业增加值、财政八项支出和其他营利性服务业营业收入在GDP核算中权重大、潜力足，支撑效果最突出，应全力争取增速更进一步。二要补足短板指标，GDP核算基础指标中的农业增加值、规模工业增加值、建筑业增加值、零售业商品销售额、餐饮业营业额、商品房销售面积等指标增速，都低于其他中心城区，应竭力追赶。三要稳住回落指标，对1-9月增速已经呈现回落趋势规模工业增加值、固定资产投资等指标，应想方设法止跌、企稳、回升。

（二）建议继续扩大有效投资。要继续推进“项目建设年”活动，集中开工一批重大项目，千方百计扩大我区的5000万元及以上入统投资项目个数，大力提升投资增长的内生动力。

（三）建议更加重视培育“四上”企业。“四上”企业是我区经济的支柱，对经济增长起着决定性的作用。我们要做优现有“四上”企业的基础上，千方百计增加“四上”企业数量和质量。要进一步推动“个改企”、“小升规”和产业活动单位改法人单位工作。