2015年我局将在区委、区政府的正确领导下和市住建局的业务指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，进一步完善城市功能，有力推动我区城镇化建设进程。现将工作思路制定如下：

一、继续抓好市政设施建设。

（一）着力实施“4321”计划

1.创建城区四个示范社区。按照“条块结合、属地管理、部门协作”的工作模式，中心城区乡（街）重点打造红湖、廖家湾、吉祥、意兴四个精品示范社区，全面提质太平小区、石坳、兴雁、蒸江四个农贸市场。突出对基础设施、交通秩序、城市绿地、建筑立面等方面的建设，创建“生活舒适、功能齐全、有品位”的社区新貌。

2.打造三条绿化景观街道。在主次干道绿化全面提质的基础上，进一步打造解放路、蔡伦路、蒸湘路三条绿化景观街，高标准精细化提质，营造四季景观，突出色彩搭配，打造园艺景观效果，合理设置人行步道及岛屿式休息区，凸显人性化设计，力求一街一景。注重绿化养护，组建专业维管队伍，定期修枝剪型、杀虫灭鼠，提升绿化整体效果。

3.着力建设两个示范小城镇。加快雨母山连片规划建设及呆鹰岭镇跑步融城步伐，着力构建两个示范小城镇，突出雨母山绿道建设，加强森林植被保护，全力提升东阳小镇市容市貌，尽显“雁城后花园”特色亮点；对S315、呆鹰岭老街实施综合整治，加大基础设施建设力度，加快道路二纵三横交通网建设规划，完成城市功能“西商”定位布局。

4.综合打造一条示范路段。延伸主次干道两厢提质改造范围，全方位综合打造红湘路示范路段，切实达到道路立面整洁、户外广告规范、卫生责任落实、夜景照明亮化美化、公共设施完好整洁、市政设施配套秩序良好的管理目标。规范夜市定点经营点，合理设置跳蚤市场，打造文化景观墙，创造“靓丽整洁，宜居宜商，和谐文明”示范路段。

    （二）完善城市基础设施，搞好市政基础设施维护工作。

1、全面改造老城区排水管道。一是由市规划局组织按照“雨污分离”进行区域性城市供排水专项划设计；二是市、区两级联动安排专项资金根据排水专项划设计对排水管网进行专项改造（如太平小区、立新小区等低洼进行系统的地下排水管道改造,立新大道西干渠进行扩容改造等）；三是由市规划局牵头，对蒸湘区逐步建立排水管网动态管理数据库。

2、提升示范片区提质标准。对今年来改造的立新、太平等示范片区进行一次全盘摸底，全面“回头看”。

3、持续开展“四大”行动。以群众满意为目标，继续开展“全域公园化”“清淤行动”、“大修复行动”、“光明行动”等系列行动。

4、突出解决“家门口”难题。成立一致专门的基础设施维管队伍，对群众反映的热点难点问题，做到第一时间发现，第一时间解决，将群众家门口难题做到“家”。

（三）探索高效项目建设管理模式

    1、规范市政工程建设程序。拟定“衡阳市蒸湘区市政设施建设程序和标准（试行）”，做到程序合法化，标准规范化。

2、加强维修改造项目的建设管理。

一是坚持“慢决策、快推进”的建设管理模式。强化在工程建设前期摸底、设计方案的广度和深度，在摸底阶段严格执行“四个一”即一支笔、一把尺子、一张纸、一个相机。把摸底工作做细做足。

二是项目建设严格执行“四个控制”。“四个控制”即安全控制、质量控制、投资控制、进度控制。

二、继续抓好民生保障。

   （一）做好廉租房分配工作。我区共有廉租房房源约2200套左右，具备交房条件的约800套。即：我区廉租房项目有两处：一处是联合新村廉租房，大约200套左右，已基本具备交房条件；一处是蒸德家园廉租房项目，廉租房基本建成，部分房源也基本具备交房条件，约600套。我们将根据市委领导的指示，尽快把廉租房分配到户。目前，我区正在积极做好分房前的准备工作，正在制定《蒸湘区廉租住房实物配租抽签分配实施方案》，我们争取把所有房源全部编号一起分配。

（二）积极完成棚户区改造项目。

1、加快杏花路9-17号棚户区改造项目的施工建设。杏花路9-17号棚户区改造项目作为我区报省考核项目，已经于2014年进行了前期的征地、拆迁工作，并且于当年六月开工建设。现正在往外搬运渣土，平整土地。由于前期手续尚未完善，区棚改领导小组特派专员办理相关手续，加快手续与施工的顺利衔接，并加强现场施工监管，合理安排施工计划，确保该项目在2015年的施工进度，按时竣工。

2、加快西合路联合七组棚户区改造项目的工作进度。

    为了进一步推进我区棚户区改造工作，扩大改造棚户区数量，我局申请将西合路联合七组棚户区作为2015年棚户区改造实施项目，并计划在2015年年初能够进行施工建设。该项目总占地面积3746㎡，属于国有划拨土地，拆迁房屋总面积5000㎡，拆迁户数53户。目前，该项目拆迁工作已经完成，正在加快前期相关手续办理，确保后期施工建设能够按时保质完成。

   3、加快2015年棚户区改造储备项目的征地拆迁工作。对火车西站东西山棚户区、解放西路21号棚户区、衡阳市商业步行街棚户区、衡阳市农机推广站棚户区、长湖乡松亭片棚户区、雨母山乡二塘片棚户区、石坳路24号、72号棚户区、立新路勤俭巷43-45号棚户区等8个棚户区改造项目，进行现场摸底勘察，结合市重点工程建设需要，我区将该8个棚户区申报为2015年棚户区改造储备项目。目前，正在进行项目的资料收集，计划尽快完善前期工作，做好储备项目向实施项目的转变。

    （三）抓好公租房建设。尽快协商好杨柳公租房项目的周边环保问题，争取在2015年初尽早开工。

（四）严格把关确定危改对象。

1、2015年我区计划改造危房户22户。剩余的2016年全部改造完成。

    2、为了达到高质、高效、创新工作思路、工作方法，要求乡镇政府必须认真审查好每户危改对象资格，公示无异议后，做好纸质资料，上报我局，我局再会同规划、国土部门一起逐户复核，勘察建房地点，会议通过后，颁发许可证，做到有证建房。

    3、按照上级要求，选好一个村作为2015年我区危房改造整体推进示范村进行建设。对整体推进示范村危房改造资金补助进行重点倾斜，拆旧建新的可按3万元/户进行补助。但必须严格控制建筑面积和建设标准，鼓励由村里组织联建的，补助可再增加5000元/户。

三、继续抓好征收工作。

（一）加大政策宣传力度。我市于去年十月份颁布了新的《国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，今年应加大对这一政策的宣传力度，从而使我区的国有土地上的房屋征收工作依法、有序进行。

（二）做好实际征收工作。完成对蒸湘北路7号、9号、25号国有土地上的房屋征收工作。该项目现正在进行补偿方案征求意见工作，争取在年内实施完毕。

（三）配合做好相关项目的房屋征收与补偿工作。做好拟建的张家山抗战纪念园、万达广场、神龙明珠项目征收工作，为节省建设成本，加快项目建设速度做出积极贡献。

 四、 继续抓好重点工程

     1、全力配合市安委对衡州大道建设拆迁安置财务审计和处理有关安置工作各类问题。  

     2、积极配合完成石塘路建设。

     3、协调加快隆桥路工程进度。

 五、继续抓好其他工作。

（一）稳步推进对四建公司的改制工作，力争在2015年顺利完成改制工作。

（二）扎实做好局内务性工作，抓好制度管理。

（三）扎实做好局领导干部党风廉政建设工作。

（四）认真做好党的群众路线教育实践活动“回头看”工作。

（五）认真做好我区在建工程的安全生产工作。

（六） 做好局里其它中心工作。

                              二0一五年元月六日